Агульнае кіраўніцтва па падрыхтоўцы насельніцтва, прадпрыемстваў, калгасаў, саўгасаў, устаноў і вучэбных устаноў да абароны ад зброі масавай паразы ажыццяўляе выканаўчы камітэт гарадскога (раённага) Рады дэпутатаў працаўнікоў.
Старшыня выканкама раённай Рады дэпутатаў працаўнікоў паўсядзённа кіруе грамадзянскай абаронай у раёне і з'яўляецца яе начальнікам. Ён арганізуе кіраванне сіламі грамадзянскай абароны, забяспечвае сталую гатовасць штаба, службаў і фармаванняў, а таксама выкананне мерапрыемстваў па абароне насельніцтва і матэрыяльных сродкаў ад зброі масавай паразы. У кожным раёне (горадзе) ствараюць штаб і службы грамадзянскай абароны.
Штаб - гэта орган кіравання начальніка грамадзянскай абароны.
Шматстайныя і адказныя задачы, возлагаемые на штаб. Ён падтрымлівае ў сталай гатовасці фармавання,, сродкі абвесткі і абароны; арганізуе навучанне насельніцтва спосабам абароны ад зброі масавай паразы; рыхтуе фармаванні да дзеянняў у агменях паразы; апавяшчае насельніцтва і даводзіць да выканаўцаў загады і распараджэнні (рашэнні) па грамадзянскай абароне і забяспечвае кантроль за іх выкананнем; арганізуе абарону людзей, выратавальныя і аварыйна-аднаўленчыя працы. Працай штаба кіруе яго начальнік, які з'яўляецца намеснікам начальніка грамадзянскай абароны.
Для распрацоўкі і правядзенні адмысловых мерапрыемстваў ствараюць службы грамадзянскай абароны: сувязі, медыцынскую, аховы грамадскага парадку, супрацьпажарную, энергетыкі, інжынерную, камунальна-тэхнічную, аўтатранспартную, матэрыяльна-тэхнічнага забеспячэння, противорадиационной і противохимической 9 а шчыты, тэхнічную і інш. У сельскіх раёнах, акрамя ТАГО, ствараюць службы абароны жывёл і раслін.