Jednemu z dzialajacych przedsiewziec obrony ludnosci od broni masowego porazenia moze pojawic sie jego rozproszenie i ewakuacja z duzych miast do wiejskiej miejscowosci.
Rozproszenie — to zorganizowany wywoz (вывод) z duzych miast i rozmieszczenie w zamiejskiej strefie roboczych przedsiebiorstw i instytucji, ze sluza.
Ewakuacja — to zorganizowany вывод (wywoz) i rozmieszczenie w wiejskiej miejscowosci ostatniej ludnosci duzych miast.
Narzady cywilnej obrony zobowiazane rowniez troszczyc sie o zabezpieczeniu ludnosci indywidualistycznymi srodkami obrony, a przy koniecznosci zorganizowac ich wyrob samimi obywatelami.
Wazne znaczenie ma aktualne zawiadomienie ludnosci o napad przeciwnika. Dla tego zawczasu stwarzaja i podtrzymuja w stalej gotowosci systemy zawiadomienia z wykorzystaniem technicznych srodkow, ze zabezpieczaja szybkie i pewne przekazanie sygnalow i rozporzadzen.
Udana obrona ludnosci duzo w czym zalezy od jego wyuczonej. Dlatego ogolne obowiazkowe nauczanie ludnosci sposobom i srodkom obrony od wspolczesnych srodkow porazki — pierwotne zadanie cywilnej obrony.
W warunkach zazywania przeciwnikiem broni masowego porazenia na cywilna obrone polega zadanie — przeprowadzenie ratowniczych i bezzwlocznych awaryjny-wznawianych prac w osrodkach masowego porazenia. Z tym celem na przedsiebiorstwach, w cwiczebnych zakladach, kolchozach i sowchozach z pracownikow, urzednikow, kolchoznikow i ze ucza sie stwarzaja niezmilitaryzowane ksztaltowania.